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陕西省公共机构能源审计管理暂行办法
来源: 作者: 机关事务中心 点击数: 0 发表时间: 2017-09-20 15:40

第一条 为进一步加强公共机构节能管理,规范公共机构能源审计工作,提高公共机构能源利用效率,节约财政支出,根据《中华人民共和国节约能源法》、《厉行节约反对浪费条例》、《公共机构节能条例》及《公共机构能源审计管理暂行办法》等法律、法规,制定本办法。

第二条 公共机构能源审计,是指依据有关法律、法规和标准,对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价,提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。

第三条 公共机构能源审计应当坚持“全面客观、突出重点、量化细化、安全保密”原则。

第四条 省机关事务管理局负责组织管理和监督指导全省公共机构能源审计工作。

县级以上机关事务管理部门负责本地区公共机构能源审计的组织实施和监督管理工作。

教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作机构的指导下,推进本级系统内公共机构能源审计工作。

第五条 县级以上各级管理机关事务工作的机构应当将能源审计工作内容纳入公共机构节能规划和工作计划,并与节能改造、合同能源管理、用能标准制定等工作相衔接。

第六条 公共机构能源审计可由公共机构自行或委托能源审计服务机构,或由管理机关事务工作的机构委托能源审计服务机构实施。

第七条 县级以上各级管理机关事务工作的机构组织开展能源审计的工作经费,应当按照国家有关规定列入部门预算,并按照规定程序向同级财政部门申请。

第八条 能源审计服务机构及工作人员须为被审计公共机构保守秘密,不得泄露国家秘密、商业秘密和技术秘密。

第九条 公共机构能源审计的条件应是年能源消费量达500吨标准煤以上或年电力消耗200万千瓦以上或建筑面积1万平方米以上的公共机构或集中办公区每5年应开展一次能源审计,并纳入政府购买服务范围。

对存在下列情况之一的本级公共机构或集中办公区,县级以上各级管理机关事务工作的机构应结合工作实际,委托能源审计机构,组织开展能源审计:

(一)年能源消耗量占本级公共机构能源消费比重排前10%的;

(二)与上一年度相比年度能源消费量增长超过20%的;

(三)未完成年度节能目标任务的;

(四)其他有必要实施能源审计情况的。

第十条 公共机构能源审计应当包括以下内容:

(一)查阅建筑竣工验收资料和用能系统、设备台帐资料,检查节能设计标准的执行情况;

(二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单,评估分类分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗;

(三)检查用能系统设备的运行情况,审查节能管理制度的执行情况;

(四)检查前一次能源审计提出的能源建议的落实情况;

(五)查找存在节能潜力的用能环节或部位,提出合理使用能源的建议;

(六)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况,核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明;

(七)审查能源计量器具的运行情况,检查能耗统计数据的真实性、准确性。

第十一条 县级以上各级管理机关事务工作机构组织开展能源审计应符合以下要求:

(一)在实施能源审计10个工作日前,应书面通知被审计公共机构准备好相关资料;

(二)能源审计工作周期不超过一年,累计工作日不超过45天。

第十二条 能源审计服务机构须具有独立法人资格,具备履行能源审计工作所必须的检验、测试等专业技术能力,具备相关领域认证资质或实验室认可资质。鼓励具备采用合同能源管理方式提供节能服务经验的企业承担能源审计服务工作。

第十三条 能源审计服务机构开展能源审计,应符合《公共机构能源审计技术导则》及相关规范性文件的要求。

第十四条 能源审计服务机构形成的能源审计报告应当书面征求被审计公共机构意见,被审计公共机构应当自接到能源审计报告之日起 10 个工作日内,提出书面意见。能源审计服务机构要进一步核实情况,对审计报告做相应修改,送达被审计公共机构;10 个工作日内被审计公共机构未提出书面意见的,视同无异议。

第十五条 公共机构应当根据能源审计报告提出的建议和意见,采取提高能源利用效率的措施,2 个月内制定整改方案。

第十六条 公共机构应及时将本级及所属公共机构的能源审计报告、整改方案报送同级管理机关事务工作的机构。

县级以上管理机关事务工作的机构应于每年3月底前将上一年度法定职责范围内公共机构能源审计情况报送上级管理机关事务工作的机构,并抄送同级节能主管部门和有关行业主管部门。

第十七条 公共机构应对所属公共机构能源审计工作情况进行监督检查,督促其及时整改。

县级以上管理机关事务工作的机构应对法定职责范围内公共机构能源审计工作情况进行监督检查,督促其及时整改。

第十八条 被审计的公共机构对能源审计结果有异议的,可向能源审计机构或本级管理机关事务部门提出复核申请。

能源审计机构及管理机关事务部门,应当对公共机构能源审计中产生的异议及时组织复核并给与回复。

第十九条 公共机构能源审计开展情况应作为节能目标责任评价考核的重要内容。

第二十条 开展能源审计符合要求的公共机构,优先列入节约型公共机构示范创建单位,优先推荐参选节能先进单位和先进个人、优先对其节能改造项目给予扶持。

第二十一条 公共机构有下列行为之一的,由本级机关事务管理部门责令其限期改正;逾期不改正的,予以通报批评。

(一)拒不开展能源审计工作或拒绝、拖延提供与能源审计有关资料的;

(二)提供与能源审计有关的资料不真实、不完整的;

(三)未根据审计结果采取提高能源利用效率措施的。

第二十二条 能源审计服务机构有下列行为之一的,县以上机关管理事务工作的机构应立即中止其能源审计工作,并会同管理节能工作的部门在官方网站按照有关规定向社会公示。

(一)在能源审计过程中违纪违规的;

(二)未履行能源审计合同的;

(三)能源审计结果与事实严重不符,有重大偏差的;

(四)未履行保密责任的。

第二十三条 本办法由省机关事务管理局、省发展和改革委和省财政厅共同负责解释。

第二十四条 本办法自下发布之日起施行。